Od regionalnih foruma do usklađivanja sa NATO: institucionalna adaptacija u kontekstu pristupanja Švedske i Finske

Jović-Lazić Ana (Institute of International Politics and Economics), anajovic@diplomacy.bg.ac.rs
Stefan Bošković (Institute of International Politics and Economics), stefan@diplomacy.bg.ac.rs

Ruska invazija na Ukrajinu početkom 2022. godine preoblikovala je temelje evropske bezbednosti. Kao odgovor, Švedska i Finska napustile su višedecenijsku vojnu nesvrstanost i usmerile se ka članstvu u NATO. Ovaj rad analizira kako su Finska i Švedska, tokom procesa pristupanja NATO (2022–2023), strateški preoblikovale postojeće regionalne institucije, poput NORDEFCO-a, ZSBP EU, NATO-EU mehanizama i nordijsko-baltičkih foruma, u instrumente političkog uticaja i normativnog delovanja. Polazeći od postulata teorije savezništava (Voltove teorije ravnoteže pretnje i Šnajderove bezbednosne dileme saveza), institucionalnog regionalizma i teorija bezbednosnog svrstavanja u kriznim situacijama (Lejkovog modela hijerarhija u međunarodnim odnosima i Ačarijevih koncepata regionalne bezbednosti i regionalne bezbednosne arhitekture), analizira se kako su forumi namenjeni funkcionalnoj saradnji transformisani u platforme za strateško signaliziranje, anticipativnu koordinaciju i „meko odvraćanje“. Zvanična saopštenja i politički govori pokazuju da su regionalni forumi korišćeni za demonstraciju jedinstva, usklađivanje odbrambenih napora i održavanje odvraćanja tokom perioda koji je prethodio punoj integraciji u NATO. Partnerstva koja su ranije bila usmerena na tehničku ili ekonomsku saradnju preuzela su drugačiju ulogu, pomažući usklađivanju nordijskih odbrambenih praksi sa savezničkim strukturama i pružajući političku legitimnost bezbednosnoj tranziciji. U tom kontekstu, regionalne institucije delovale su kao most ka formalnom vojnom usklađivanju, podržavajući kolektivnu odbranu pre nego što su ugovorne obaveze stupile na snagu.

Ključne reči: proširenje NATO; nordijska saradnja; institucionalna adaptacija; NORDEFCO; član 42(7); teorija savezništva; bezbednosno usklađivanje.